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两用物项出口管制:先问许可,再谈交期

受管制的"两用物项"不只有货物,也包括技术与服务。对采购方来说,最该确认的一件事是:供应商到底拿不拿得到出口许可。

管的不只是"货"

《两用物项出口管制条例》(国务院令第792号)自 2024-12-01 起施行,管制的对象包括货物、技术和服务;未获许可,不得出口清单内的物项。

不少采购方只盯着成品能不能发货,却忽略了随货交付的技术资料、软件与售后支持,也可能落在管制范围里。把这三样放在一起看,才是完整的判断;只核成品,等于只核了三分之一。许可一旦缺失,受影响的不只是一个批次,后续排产与交付都可能被打乱。

稀土:许可与断供只差一步

稀土是更敏感的一类。商务部 2025 年第 61、62 号公告(2025-10-09 发布)对境外相关稀土物项,以及开采、冶炼分离、磁材制造等技术实施管制。管制的对象既包括物项,也包括技术,这对依赖稀土材料的采购尤其关键。

对采购方来说,结论很直接:敏感物项要确认供应商持有出口许可,否则随时可能断供。而"有没有许可"这件事,公开渠道往往查不到,只能向供应商要一个明确答复。

合同里要问清的几个问题

许可覆盖哪些物项与目的地、有效期多长、由谁申请、若许可被撤回如何处置、替代供应从哪里来。这些问题在签合同前问清,比断供之后再找替代便宜得多。

尤其是"许可被撤回怎么办",最好写成可执行的条款,而不是一句口头承诺。交期承诺得再漂亮,只要许可这一环断了,后面的安排都要推倒重来。

把风险落到纸面

把许可信息写进合同附件,约定"许可失效"情形下的通知义务与替代方案,并保留书面往来。这样一旦出现变动,双方都知道下一步该做什么,也不会因为"没人负责"而互相扯皮。如果上游本身没拿到许可,越早换方案,损失越小。

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